——耒阳发展油茶产业纪实中国绿色时报9月24日报道2010年全国油茶产业发展现场会即将在湖南省耒阳市拉开帷幕。耒阳素有湖南油海之称，2000年被评为全国油茶林之乡。由于市委、市政府对油茶产业建设的高度重视，近年来群众营造油茶林的热情空前高涨，全市完成油茶新造林6.3万亩，油茶垦覆10万亩，发展3家深加工企业，油茶产业链基本形成，耒阳油茶产业的新蓝图正一步步变为现实。耒阳油茶有着1800年的经营历史，油茶林遍及全市各个乡（镇），97%的村、90%的村民小组都有油茶林，历史最高峰拥有油茶林面积123万亩。

近年来，借油茶产业发展东风，耒阳制定了两手抓的发展规划，确立了远景目标。一手抓油茶低产林改造，在16个油茶分布面积大的乡（镇）实施垦覆施肥、高接换冠等科技措施，用10年时间建成40万亩高产稳产基地；一手抓油茶更新造林，以公路、铁路沿线两旁的火烧迹地、荒山荒地为重点，用3年时间打造百公里油茶经济带。以三边绿化地带的油茶林为重心向两侧延伸，准备在全市完成40万亩高标准油茶更新示范基地。2008年，耒阳市制定了《耒阳市高产油茶产业基地建设总体规划（2009-2015）》，项目规划总投资11.3亿元。

2009年以来，耒阳启动油茶林权贷款试点，市政府将油茶产业发展基金及上级油茶发展专项资金在市联社设立专账，组织对全市油茶林现场核实、颁证、资产评估等，耒阳市农村信用合作联社为全市油茶林提供每亩1000元的信贷资金。对办理油茶林权抵押贷款的农户，市财政按整个贷款利息的50%给予贴息。

2008年至今，各金融部门先后发放油茶林基地建设贷款6000万元。耒阳市还制定了油茶产业发展基金管理办法，对新造油茶林，政府无偿提供油茶苗，并分3年每亩补助管抚费200元，对新造油茶林100亩以上的大户，在此基础上再给予每亩20元的一次性奖励；对于垦覆油茶林，每亩补助50元，产业带内垦覆油茶林奖补标准提高到每亩100元。从2008年起，耒阳市规定每年按每吨1元从煤炭规费中收取育林基金用于林业生产，重点加大对油茶奖补力度。以集体林权制度改革为契机，耒阳市专门成立了林业产权交易中心，建立了荒芜油茶林地动态交易台账，全市形成了争租林地、争抢油茶新造指标的局面。

该市还鼓励林农以林地入股分红的方式，按照林农出租山地占20%、造林大户占80%的分配标准实行利益共享。2009年，全市种植油茶100亩以上的大户达200户，20多家企业建成专业公司油茶基地42个。

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